機關自身建設初淺研究

日期:2021-01-15來源:楚雄統戰網作者:姚安縣委統戰部點擊:2455 字號: 手機:

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黨的十八大以來,以習近平為核心的黨中央領導集體高瞻遠矚,審時度勢,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略總局,以五大新發展理念為統領,鞏固和發展中國特色社會主義,實現了中國人民從站起來到富起來,再到強起來的歷史性巨大飛躍。特別是黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾發生轉化等重大政治判斷,深刻闡述新時代中國共產黨的歷史使命,確定新時代的奮斗目標和戰略安排,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出全面部署。

在新時代機關人員編制不增只減,工作制度、廉潔制度、接待制度、出差制度等各項制度比較健全規范,加大各種巡視巡查等大背景下,機關總有干不完的事,有時感到力不從心,有些工作只能用應付來對待,更談不上落實的質量和效果。因此加強機關自身建設非常必要和重要。通過調查研究形成以下初淺調研報告。

一、機關內部存在的問題和現象

近年來,各級機關在所屬黨委的正確領導下,積極推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,取得了一些成績。但也要清醒地看到,各級機關工作還存在一些不容忽視的問題,主要表現為:

(一)機關黨員干部思想觀念有所淡化。在新時代新形勢新要求相比,部分機關黨員干部思想觀念淡化,工作激情不高,還用老觀念、老辦法對待工作。認為我以前沒干這么多事也過來了,多干了還有風險,在工作中有拖、滑、推現象,自己能按時上下班,有事有病請假,自己職責范圍內職責工作干不好,單位上別人會替了干,單位上能干的人多的是,給能人有發揮的空間等落后錯誤思想。機關黨員干部思想觀念有所淡化,干事創業激情減弱,與新時代、新形勢、新要求不相符。

(二)機關部分黨員干部不能適應新時代新任務的要求,出現工作不能勝任等情況。部分黨員干部還用老方法、老觀念對待新形勢下的工作任務,不注重新知識的學習、積累和應用,出現本領恐慌,不能勝任新時代新形勢下的工作。對干好本職工作缺乏光榮感和使命感,責任心和進取心不強,思想保守,承襲老傳統的工作套路,很難與時俱進勝任本職工作,落實中存在抓而不力的問題。

(三)機關內人員不足,且黨員干部老齡化等現象。由于受機構編制等大環境的因素,機關內人員編制偏少,新人員補充不了,機關內人員流動成一塘死水,有些從參加工作到退休就在一個機關,機關黨員干部老齡化普遍嚴重,50歲以下均為機關工作骨干。

(四)機關內存在職責分工難以明晰,績效分配難以按績分配,責任追究不夠嚴肅等現象。機關內由于各種人情世故、干部能力水平、思想觀念等因素的關系,對黨員干部的職能職責分工不夠明晰,有時對黨員干部的職能職責作了明確,但由于能力水平、工作態度等原因,為了按時完成好工作,應該干的人不干而交給其他人干,這種也是一個單位團結干事,相互補臺的一種良好現象。但久而久之,容易出現工作責任不明晰,拖、滑,等待觀望,就會形成干的人少,看的人多,不干的還會說干著人的怪話。在績效分配中為考慮方方面面,難以以工作承擔量和工作實績來分配。部分黨員干部在本職職責工作內的各項工作出現完不成后,領導安排別人去完的現象,也難以去追究沒有完成工作人的責任,形成干事的天天有干不完的事,不干事的沒事干。

二、對策及建議

(一)加強理論學習,提高履職能力和綜合素質。抓好學習、提高認識、提高本領、形成共識,是新時代下適應新形勢發展和履職的迫切需要。要始終把政治理論和業務學習擺在機關各項工作重要位置。一是突出思想認識的政治理論學習。通過干部職工例會、專題學習、黨支部集中學習等形式,深刻領會和把握中央治國理政新思想新要求;學習《黨章》《條例》《準則》等黨紀國法;學習愛崗敬業、學先進為主題的專題學習;深入開展三嚴三實、不忘初心牢記使命等主題教育等,激發黨員干部擔當作為,履職盡責的思想認識,形成工作實績與薪酬相對等的正確思想。二是突出與工作專業知識的學習,提高履職能力。通過組織業務知識專題培訓,推薦參加上級主管部門專題培訓,到上級主管部門跟班學習、頂崗等形式進一步厘清和把握專業理論、工作職能的方向和重點,能夠開創性的開展好本職工作。三是強化學習保障。“磨刀不誤砍柴工”,認真執行機關每周集中學習制度,嚴格落實黨員干部在線學習和學法等工作,積極支持機關黨員、干部參加各級黨校的學習教育和各類業務培訓,不斷提高機關干部的綜合素質,為切實履職盡責打下堅實的基礎。

(二)加強制度建設,完善履職盡責機制。完善制度是履職盡責任的根本保證,把創建機制作為推動工作,加強自身建設的重要工作,堅持在繼承中創新,不斷完善各項制度。一是建立完善各項規章制度。讓各項規章制度約束人、管理人,使各項工作有規可循、有章可依,實現以制度管人、管事、管錢、管權。二是對黨員干部進行合理分工,讓各位黨員干部職工明晰自己的職責,按自己的職責任務超前謀劃,開創性的完成好本職工作。在分工前可對黨員干部職工進行輪崗,避免有些黨員干部認為自己干的工作難干,別人干的輕松等想法。同時讓黨員干部在不同崗位鍛煉,有助于干部成長。教育引導黨員干部以機關為大家庭觀念,在困難和問題面前團結協作,齊心協力共同完成。對本職工作拖、滑、推的干部,頂著不落實,因個人原因造成重大后果和惡劣影響的黨員干部給予嚴肅的追責,把關愛與認真履職有機的融和起來。三是在推先評優、推薦干部和績效分配不與簡單的投票來解決,而是制定一套完善的考核體系,與本人的工作量和工作實績緊密掛鉤,激勵先進,鞭策后進,體現多勞多得分配機制。

(三)優化履職環境,為擔當作為保駕護航。良好的環境,是發揮黨員干部擔當作為的重要條件。為此,在人少事多,人員不足的情況下,為適應新時代新形勢的要求,老干部要發揮優良的作風和余熱,積極承擔群眾工作、協調溝通等外業工作,年輕和中年干部要發揮單位主力軍的作用,主動承擔文字、業務等內業工作。同時要對擔當作為的干部因在工作落實中出現的不可抗拒的失誤要給予容錯糾錯。對部分工作可以以政府購買服務方式和聘請大學生志愿者、公益性崗位等方式來解決機關人員嚴重不足的問題,優化履職環境,形成干事創業的良好氛圍。

(四)轉變工作作風,規范履職行為。在機關日常工作中,我們按照新時代、新形勢的要求,切實轉變工作作風,提高工作效率。狠抓中央“八項規定”、《條例》《準則》貫徹落實。嚴格執行中央“八項規定”和省市縣實施細則的要求以及相關的規定,切實把改進作風密切聯系群眾的各項要求落實到各項工作全過程,規范行為,促進黨員干部廉潔從政。

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